深圳市应用计算机评标系统规范建设工程招投标

2009-10-10

    为进一步推进建设工程施工招标投标的“三公”和“择优”，深圳市建设局开发了“ＣＴＳＣ建设工程自动评标软件系统”。该系统利用计算机技术和网络技术，以商务标自动评审为核心，以电子标书制作系统和招标文件备案系统为基础，以CA数字证书为安全保障工具，实现商务标的自动评审、技术标的辅助评审、资信标自动（或辅助）评审。系统采用的评标模型为国内首创，研究开发工作于2008年３月启动，并于去年８月开始试用，于2008年12月通过建设部验收，并得到建设部的高度评价，建议在全国推广使用。
    这套评标软件通过遵循“客观、合理、择优”的原则，建立科学的评标模型，利用计算机快速的运算能力，在几秒内可以对几十万个数据项进行全面核算、分析和比较，从而筛选出最优的商务标，解决了标书数据量大和评标时间短这一长期困扰评标工作的突出矛盾，极大地提高了评标的质量和效率。另外，通过应用标书特征识别技术、雷同性数据分析技术、数据一致性和准确性检验技术、不平衡报价分析技术等多项先进手段，找出标书中的异常投标报价，为打击围标、串标行为提供有力的技术支持，为工程后续监管提供可靠的参考。
    该系统使用后，进一步规范了建筑工程领域的招投标工作，达到了良好的效果：（一）采用计算机自动评审，减少了评标专家主观因素对评标公正性的干扰，降低了专家的自由裁量权；（二）通过对代码识别、标书编制机器特征检查、雷同性分析等手段，捕获围标、串标行为；（三）通过对清单报价数据一致性检查、不平衡报价分析、雷同性分析等清标措施，发现异常投标报价；（四）通过设置宏观调控上、下限，遏制抬标和恶意低价中标现象；（五）通过选择科学的数学模型，对各标书报价进行分析，选择合适的中标人，达到择优的目的；（六）通过全过程采用计算机和网络技术代替传统纸质标书，减少浪费，达到节能目的；（七）采用计算机自动或辅助评标，极大地降低了评标专家的工作强度，使评标过程快速高效，节约时间成本。

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