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2009-10-10
上海市杨浦区运用电子招标、严格审核、全程监管、标后评估“四招”,加强对区域内工程建设项目招投标监管,切实做到阳光透明、源头防腐。 该区加大电子招标力度,在提高招标效率的同时,维护公开、公平、公正。对公开招标的项目,通过网上报名、投标单位电子签章等手段,遏制投标单位通过租借资质等方式参与投标行为。同时,实行工程量清单电子招标、电子投标、电子开标和计算机辅助评标。投标单位递交的电子投标书须用“加密狗”加密,如电子开标时发现两个或两个以上投标单位采用同一台电脑编制投标文件或采用同一个“加密狗”加密电子标书的,则按串标处理,取消其投标资格。 同时,加强对招标公告、投标资质及招标文件的审核。严格审核招标公告中的发包内容及报名条件,仔细核查投标单位的相关文件资料,对不符合要求的坚决退回。为防止资格预审变相成为“邀请招标”,该区对无特殊技术要求的工程项目,均采用验证合格的投标单位全部入围、随机抽签的方法。在招标文件中,加强对投标报价的控制,如根据市场价及价格走势确定合理的报价区间等,防止恶意哄抬标价及恶性低价竞标现象发生。 对开标、评标、定标过程,该区全程加强监管。对不符合开标条件的投标单位,不接收其投标文件;对参加开标、评标、定标的人员,一一查验其有效身份,招标人及投标人须有授权委托书,评委专家须有专家证。同时,对开标、评标过程实施全程声像监控,对评标过程中发现的问题或争议,及时提请评标委员会集体讨论决定。评标委员会的组成,严格按有关规定执行,技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二,且均从市专家库中由电脑随机抽取确定。 实施项目标后评估制度,通过电脑随机抽取已办理的项目,并通过市专家库邀请资深专家对已完成的公开招标项目进行全面评估检查,就招标、评标过程是否存在问题、存在哪些问题进行剖析。最后,根据专家提出的意见、建议、制定相应整改措施。
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