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邯郸打造项目审批“动车组”——统一受理 并联审批 电子签章 电子监察

    2009-10-10

    近日,河北渊浩房地产开发公司工作人员吴长垠到邯郸市行政服务中心办理施工许可证,以往至少要半年才能办妥的事这次仅用了2天半时间。这是邯郸市转变工作作风、打造项目审批“动车组”带来的变化。

    统一受理,畅通入口,让群众不跑“冤枉路”。该市在行政服务中心设立与职能部门窗口衔接的统一受理平台,由专人负责,对进入中心办理的审批事项统一受理,并将事项基本信息发送至主受理部门。各部门不得自行受理申请。对符合办理条件的,一般事项现场即收即办,复杂事项承诺办结时限;不符合办理条件的,一次性告知需要补齐补正的资料;不予受理的,书面答复退回理由。

    并联审批,过程提速,挤干审批时间中的“水分”。该市研究出台并联审批实施方案,绘制并联审批流程图,制作并联审批软件系统,研究“一门受理、抄告相关、组织勘察、联合会审、限时完成、超时问责”的并联审批程序。在建设项目受理后,人防、消防、市政环保等部门同时介入,现场踏勘和会审,最大限度地缩短审批时间。目前,该市房地产项目审批用章由141枚减少到23枚,规定时限由235个工作日缩短到15个工作日。简化审批并不意味着降低标准。为了加快审批进度,该市规划、消防、建设等部门一律实行“5+2”“白加黑”工作制。

    电子印鉴,远程审批,随时随地办批文。由于审批往往需要部门负责人签字才能生效,以往,一旦部门负责人出差,审批时间就要延迟。为解决这一问题,从2009年6月起,邯郸市为入驻行政服务中心的40多个部门的负责人配备电子印章,只要打开行政服务中心网页,输入密码,插上电子钥匙,点击签章,该部门负责人的电子签名就印到审批材料上,既方便群众,也提高了工作效率。

    电子监察,阳光操作,给权力运行戴上“紧箍”。该市成立电子公务监察室,建立电子公务监察系统,重点对权力运行情况进行全方位监督。该市将电子监察系统与行政审批系统联通运行,通过系统自动采集行政许可事项办理中的各种信息,依据事先设定的办结时限、责任主体等程序,对出现问题的环节,及时启动“黄灯”提醒、“红灯”警示。同时,该市还运用网络技术,对中心工作人员的工作伤风、服务态度、办事效率等情况进行视频监察,对违反工作纪律等行为及时纠正。特别是对容易滋生腐败现象的土地招拍挂、建设工程招投标、政府采购、产权交易等重点领域和环节实行全程录音录像。截至目前,该市共对2.5万个行政许可和服务项目运行过程实行即时、全程、自动监控,受理投诉举报567件,纠正超时超限等违规行为320余起,对86人进行问责处理。

 
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