国土资源部通报2010年首季度国土资源违法线索处理情况

来源：国土资源部网站 2010-05-14

    国土资源部近日通报了今年一季度国土资源违法线索处理情况。
　　一、国土资源部违法线索受理情况
　　2010年第一季度，国土资源部违法线索处理中心共受理违法线索5953个（举报电话4528个，举报电子邮件1140个，举报信件202件，举报传真83件）。其中，举报土地违法的2372个，约占总数的40%；举报矿产资源违法的62个，约占总数的1%；其他线索3519个，约占总数的59%。
　　举报土地违法的2372个线索中，反映非法占地的1248个，约占53%；反映非法转让土地的459个，约占19%；反映破坏农用地的318个，约占13%；反映非法批地的38个，约占2%；反映低价出让土地的12件，约占0.5%；反映其他土地违法行为的297件，约占12.5%。
　　举报矿产资源违法的62个违法线索中，反映违法开采的57个，约占92%；反映其他矿产违法的5个，约占8%。
　　其他3519个线索中，国土资源政策咨询、应由其他部门受理的举报事项等方面的584个，约占17%；查询违法线索处理结果的2935个，约占83%。
　　违法线索300件以上的有山东（361件）、河北（335件）2个省；300—100件的有河南（221件）、江苏（160件）、安徽（123件）、浙江（120件）、北京（101件）、山西（100件）6个省（市）；100—50件的有9个省（市）；50件以下的有15个省（区、市）。
　　国土资源部违法线索处理中心已办理2434件，其中，作为重大违法线索办理的16件，约占1%；作为一般违法线索转交地方办理的2346件，约占96%；确认无效的72件，约占3%。
　　有关省级国土资源行政主管部门已反馈核查处理结果的344件，其中，经初步核查确认属实或部分属实的139件，约占40%。
　　二、违法举报反映的主要问题
　　（一）出现新的违法苗头，违法用地形势依然严峻。　　一季度作为重大违法线索处理的16件中，有7件是举报违法建设高尔夫球场、高档别墅或旅游开发区。这些项目占用土地数量大，其中5件在千亩以上，有的甚至占用基本农田，违法主体有市、县、镇政府，有的甚至有黑恶势力介入。经相关省级国土资源行政主管部门初步核查，已反馈的9件重大违法线索中，有8件属实。
　　（二）查处不力，造成极为严重的负面影响。从举报内容看，一种情况是久拖不查，一季度16件重大违法线索中，有7件曾作为一般违法线索转交有关地方办理，由于问题迟迟没有得到处理，导致违法情节不断加重，违法用地面积持续增加；另一种情况是屡查屡犯现象凸显，一些已经查处过的违法行为又在继续，严重影响了国土资源行政主管部门的形象和公信力。
    （三）政策指导不够，新农村建设存在大量违法用地。从土地违法线索看，在推进新农村建设过程中，存在大量的违法用地行为，主要集中在两个方面：一是“以租代征”规避农用地转用审批、计划调控和税收政策的调控；二是以“新农村建设”为名未批先占或少批多占土地。
    三、下一步工作要求
   （一）加大对重大线索的核查、督办力度。
    国土资源部对重大违法线索及时转交所在省（区、市）国土资源行政主管部门办理，督促其逐一核查、严肃查处和及时反馈处理意见，并对重大违法线索加大抽查和现场督办力度。对“两高一资”、未报即用、违法占用基本农田等性质严重的违法行为，国土资源部加大案件公开曝光和挂牌督办力度，坚决遏制违法苗头。
    （二）认真落实《国土资源违法线索处理办法（试行）》。　　各级国土资源行政主管部门要认真落实《国土资源违法线索处理办法（试行）》，严格规范违法线索处理程序，明确部门及其负责人在国土资源违法线索受理、转办（交办）、处理、反馈等各个环节上的职责，形成统一的内部流程，做到有章可循、有规可依。
    （三）完善违法线索处理结果反馈制度。各级国土资源行政主管部门要严格按照《国土资源违法线索处理办法（试行）》规定，加强违法线索受理和处理工作。从第二季度起，违法线索处理反馈情况将纳入《国土资源违法案件督办情况通报》。对于重大违法线索每年累计3件以上或者一般线索累计2季度以上没有按规定反馈处理结果的，国土资源部执法监察局将约谈有关省级国土资源行政主管部门执法监察机构负责人。

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