筑牢“防火墙” 监管“零距离” 责任“终身制”

来源：中国纪检监察报 2009-11-03

    让监督深入到工程建设每一个环节上，让阳光照亮在工程建设每一个风险点上。陕西省永寿县推行工程建设项目派驻纪检组制，对工程建设进行事前、事中、事后全方位监督，全面构建工程建设领域廉政预警新机制。
    实施廉政预警谈话，筑牢工程建设“防火墙”。该县对工程建设廉政谈话的对象、方式、内容等都作出明确规定。制作《廉政告知书》，将工程建设廉政要求、投诉举报受理分工等情况向项目实施单位、监理单位以及建设单位予以告知，并要求作出廉政承诺，签订项目建设责任书。自廉政预警谈话制度实施以来，共对全县２０个工程建设项目负责人进行廉政预警谈话，计５６人次。
    以关键环节为重点，实施工程建设监管“零距离”。该县要求工程建设的重大决策、工程招投标、变更签证、工程款的拨付和大宗物资采购等重大事项，必须经集体研究决定，记录备案。为及时掌握工程建设项目的实施情况，他们提前介入，先后制定《重大工程建设项目派驻纪检组试行办法》《工程建设招投标市场实施黑名单制度暂行办法》等４个工程建设监督工作办法，重点解决工程建设中的串标、围标、违法转包、分包等问题。
    以查处违纪违法为重点，严格工程建设责任追究“终身制”。该县设立免费投诉举报电话，在工程指挥部、施工工地等设立举报箱，畅通监督渠道。凡涉及项目决策、审批、招投标、实施过程监管和土地使用权出让、城乡规划管理、房地产开发的举报，县纪委及时核实并严肃查处，对不属于纪检监察职权范围处理的，移交相关部门。同时，严格实行工程建设责任终身追究制。对因工作不力、措施不实、管理不严而造成工程质量事故的，按照有关法律、法规追究有关领导和责任人责任。去年以来，该县先后对２０家资格不达标、手续不完备的建筑企业当场取消投标资格，６个建设单位因工程质量低劣被纳入黑名单。

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