山东省东营市开展集中全面检查扎实推进工程治理工作

2010-08-20

    7月以来，为推动工程治理工作深入开展，山东省东营市在全市范围内组织开展了工程建设项目集中全面检查。从市各成员单位和派驻机构抽调70多人，组成1个综合组和9个检查组，由市纪委常务副书记任综合组组长，市纪委副书记、常委和市纪委派驻纪检组书记分别担任各检查组组长。制定集中全面检查的工作方案，将全市排查出的504个建设工程项目分解落实到9个检查组，明确检查内容、方式以及时限要求。截至目前，共检查项目504个，发现各类问题2206个。
    采取“听、看、查、汇、析、馈”相结合的方式进行检查，通过听取汇报、实地检查、查阅资料、汇总问题、分析症结、反馈结果等六种方式的综合运用，逐项目逐环节进行。实行项目检查责任制，对每个工程建设项目，所有参加检查的人员及项目单位负责人都签字确认。凡今后检查再发现新的问题，严肃追究检查组人员的责任。
    坚持“边查、边改、边建”的原则，及时有效地纠正各类问题。对检查发现能够立即整改的问题，及时提出整改建议，督促被检查单位即时整改。对检查发现不能立即整改的问题，建立整改工作台账，以《监察通知书》、《监察建议书》、《监察决定书》等法定文书形式下达被检查部门单位以及政府监管部门，明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任，督促被检查单位按照要求，在规定时限内整改到位。各检查组切实发挥督促检查和联系沟通作用，及时报送各部门单位整改工作情况，加强协调调度。定期召开整改调度会，及时解决工作中存在的问题，保证整改效果。
    坚持区别对待，分类施治。本着“既严格政策、严肃纪律，又实事求是、妥善处理”的原则，对问题原因、性质进行分析甄别，做出分类处理。对一般性或程序性违规问题，以督促整改、批评教育为主；对存在问题较多但能主动认识和纠正问题的，按照有关规定从轻、减轻或免予处分；对存在问题较多但不积极整改的给予通报批评、诫勉谈话、行政处罚等处理；对掩盖问题或弄虚作假的，严肃追究责任；对违规违纪、以权谋私的腐败问题，坚决从严查处；对触犯刑律的，移送司法机关依法予以严惩。近期，我们对13个部门单位进行了通报批评，对 105个工程建设项目实施了行政处罚，同24名部门单位主要领导进行了谈话。对检查中发现的案件线索，及时移交纪检监察室进行深入调查。
    认真组织“回头看”，加强与统计部门的沟通联系，根据统计部门的项目年报与各县区、市直各部门单位的排查结果进行比对，防止工程建设项目漏报、错报或瞒报。特别是对2010年以来新开工项目的坚持滚动摸排，确保应查尽查，做到新开工一个、检查一个。及时把检查结果转化为部门法定职责，转化为规范主管部门、建设单位和项目法人行为的法律文书和法律程序，督促有关部门认真履行监管职能，保证工程建设领域的健康发展。

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