杭州市“建设工程网上招投标系统”通过评估验收

2010-12-16

　　11月19日至20日，由杭州市建设工程交易中心牵头研发的“建设工程网上招投标系统”通过住房和城乡建设部评估验收。该系统通过设置“项目核准与信息发布”、“标书编辑与网上投标”、“网上实时开标”、“电子辅助评标”和“中标公示”五大流程，运用语音通知、指纹识别、第三方CA中心认证、数据加密、电子签章、数字时间戳等技术，把招投标全过程放到互联网上运行，进一步降低了招投标成本、增强了招投标透明度、提高了招投标效率，对于推进招投标“公开、公平、公正、诚实信用”具有重要的意义。
　　一是促进信息公开。招投标所有可开放的信息全部在网上展示，各方主体可通过网络实时掌握了解项目动态及相关信息，最大限度地减少因信息不对称、不透明造成的“暗箱操作”和围标串标行为的发生。同时，管理部门、招投标参与人、办事对象还可利用网络互通互动，实现“阳光招投标”。
　　二是实现操作留痕。系统具备“客户端日志监控”功能，招投标进行过程中的一些重要操作节点，如事项受理、经办人的处理等，系统会自动记录保存。各级建设、纪检、审计等部门可通过查询这些操作痕迹和记录，对所有招投标活动进行实时监督和后续检查，强化过程监管。
　　三是转变监督方式。该系统可以对数据、流程和时效进行监控，甚至可将实时视图对外公开接受监督，监督的渠道、力度和广度大大拓展提升，实现了建设工程招投标由现场监督向网络监督转变。
　　四是严格信息保密。系统作了科学严密的权限分配，用户通过密钥登录网络平台进行招投标活动，仅限于在相应操作权限范围内进行操作，敏感环节信息、重要数据等被隔离，保障了招投标的保密和安全。此外，通过数据上传加密、电子签名加密、第三方CA中心认证、密钥二次密码验证等方式，突出了网上操作的唯一性和不可抵赖性，进一步强化了招投标运行中的信息守密。
　　据悉，杭州市将综合各方面的意见建议，通过试运行及时对系统进行微调完善，争取在明年逐步应用推广。（来源：杭州市纪委执法监察室上报材料）

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