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广东全面推行政府投资项目代建工作

    2010-01-19

    广东省自2006年实行政府投资项目代建工作以来,不断完善制度,加强项目建设监管,推进代建工作健康发展,取得较好成效。
    严格公开招标,优选建设队伍。通过公开招标选出代建单位并与中标代建单位签订《代建合同》和《反商业贿赂合同》。所有代建招标公告都在媒体和网站上发布,投标人资格由随机抽取的评委审核。代建单位依照《代建合同》自主负责设计、监理、施工、材料设备等环节的公开招标,择优选出专业化队伍。《代建合同》明确代建单位控制“三超”(超规模、超标准、超工期)、廉洁守法、安全防范等方面的责任要求和奖惩条款,对代建单位负责的设计、监理、施工、设备采购等招标文件实行事前报备等制度。
    规范建设程序,保障工程质量。省代建局在项目代建文件获审批后,主动听取使用单位的意见和要求并反映在招标文件中;派出工作人员对项目进行实地勘察,扎实做好前期准备工作;成立代建项目协调小组,及时了解和处理项目全过程推进情况和遇到的问题,加快项目建设进度。加强对代建单位履约情况的监督检查。先后共组织了18项(次)项目建设事项检查,发出整改通知书17份;主动开展对代建项目的事中审计工作,目前已完成了对4个代建项目的事中审计。
    抓好建章立制,推进代建工作。先后制定了《省代建局工作人员参与项目代建单位招标投标的纪律规定》、《省代建局代建项目招标代理机构委托暂行办法》、《省代建局评标专家抽取办法》等28项规章制度,逐步形成靠制度管理,按制度办事,用制度管人的机制。
    强化监督制约,确保人员廉洁。将纪律教育月活动融入到项目建设管理工作中,与广州市检察院共同开展对被列入省重点项目的5个代建项目的同步预防职务犯罪的试点工作,并逐步在所有省属代建项目建设中铺开;与代建单位的上级纪检监察部门建立工作联系协作制度,组织各代建项目有关管理人员开展集中教育学习日活动,成效明显。
    截至目前,省代建局已组织实施代建项目18个,项目估算总投资15.31亿元,未发现不廉洁行为。今年底,包括亚运会场馆在内的7个代建项目可顺利竣工交付使用。


 

 
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