交通运输部在全系统推广应用《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册（试行）》

2009-11-12

　　近日，交通运输部印发了《关于在全国交通运输系统推广应用〈交通基础设施建设项目廉政风险防控手册（试行）〉的通知》（交监察发〔2009〕584号），在全国交通运输系统推广应用《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册（试行）》（以下简称《防控手册》），促进交通基础设施建设项目廉洁运行。
    在交通运输系统推广应用《防控手册》，是交通运输部贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系决策部署的创新之举，是从源头上防范交通基础设施建设项目廉政风险的重要举措，是扎实推进交通工程建设领域突出问题专项治理工作的有效措施，对于保证交通建设工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意，具有重要的促进作用。
    《防控手册》把权力运行程序的公开透明作为重点，以交通基础设施建设项目的建设流程为主线，在对可能产生的廉政风险点进行排查的基础上，针对建设流程中的廉政风险点提出相应的防控措施，明确各廉政风险点防控的责任主体，体现出关口前移、超前防范的监管理念。
    《防控手册》共分为三部分。第一部分是“交通基础设施建设项目流程图”，包括“交通基础设施建设项目总流程图”和涉及工程建设前期工作、建设实施及交竣工验收等3个阶段共14个方面的17张分项流程图。第二部分是与各分项流程图相对应的“廉政风险点及防控措施一览表”。通过“流程—所处环节—所涉对象—廉政风险点—防控措施—责任主体”的对应关系，将风险等级划分为三级，用不同颜色分别加以标示，明确廉政风险高发、易发环节，清晰直观，便于操作。第三部分是“重点制度建设指南”，列出了现行法律、行政法规、部门规章和规范性文件以外的防范交通基础设施建设项目廉政风险应当建立健全的有关制度和规定。
    交通运输部要求，各级交通运输主管部门要紧密结合工程建设领域突出问题专项治理工作和交通运输系统“制度落实年”活动，切实加强对《防控手册》推广应用工作的领导，明确主管领导、牵头单位和任务分工，选取重点工程建设项目安排部署好《防控手册》实施的各阶段工作。纪检监察部门要发挥组织协调和监督执行的作用，确保《防控手册》的推广应用工作取得实效。要以项目建设单位为责任主体，认真组织工程建设、设计、施工、监理等单位学习《防控手册》，把握其基本内涵和有关要求，提高在工程建设实践中运用《防控手册》的自觉性。要紧密联系实际，针对新情况、新问题，不断创新工作思路和工作方法，不断丰富和完善《防控手册》，使《防控手册》的应用更具针对性和实效性。

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